Foto: Ma Xuejing/China Daily

Av Av Mohamed Sabreen på HEM> Global Voices> Författaren är expert på internationella frågor och Mellanösternfrågor och är baserad i Kairo, Egypten.

I takt med att den internationella situationen genomgår en genomgripande förändring strävar Kina efter att forma inte bara debatten utan även inriktningen för den globala styrningen.
Genom att förena sitt rika kulturella arv med en framsynt strategisk vision presenterar Kina en vision om en mer balanserad och rättvis värld, baserad på dialog, partnerskap, gemensam utveckling och respekt för kulturell mångfald.

Många observatörer anser att denna vision har utvecklats från ett teoretiskt koncept till ett av de mest betydelsefulla intellektuella och politiska ramverken i den globala diskussionen om den internationella styrningens framtid.

Visionen kom till uttryck i Kinas nyligen publicerade vitbok med titeln ”En mer rättvis och jämlik global styrning: Kinas principer, förslag och åtgärder”. Dokumentet presenterar en omfattande färdplan för att reformera den globala styrningen samtidigt som multilateralism och internationellt samarbete stärks.
Det återspeglar också de idéer som president Xi Jinping förespråkar om att bygga ett mer balanserat och stabilt internationellt system som kan hantera de komplexa utmaningar som mänskligheten står inför.
Ett utmärkande drag i president Xis strategiska tänkande är hans förmåga att koppla samman dagens förändringar med morgondagens trender.

Under det senaste decenniet har begreppet ”en gemenskap med en gemensam framtid för mänskligheten” utvecklats från ett filosofiskt påstående till en hörnsten i den kinesiska utrikespolitiken. Det speglar en växande övertygelse om att stora utmaningar i en sammanlänkad värld inte kan lösas genom konfrontation, blockpolitik eller den föråldrade hegemonilogiken.

Denna vitbok publiceras i en tid då den globala maktbalansen håller på att förändras. I takt med att tillväxtekonomierna fortsätter att stärkas och utvecklingsländerna vinner inflytande har kraven på en internationell ordning som återspeglar den nya verkligheten blivit allt starkare.
Den era då traditionella stormakter ensidigt dikterade reglerna för internationella angelägenheter håller gradvis på att ta slut.
Dokumentet inleds med en tydlig analys av det aktuella internationella läget och visar att världen står inför komplexa utmaningar, allt från väpnade konflikter och ekonomisk avmattning till energi-, livsmedels- och klimatkriser samt en växande utvecklingsklyfta mellan det globala norr och det globala söder.

Ur Pekings perspektiv återspeglar vissa befintliga institutioner för global styrning inte längre dessa föränderliga realiteter på ett adekvat sätt, vilket kräver strukturella reformer för att förbättra effektivitet, rättvisa och representativitet.

Kinas vision bygger på övertygelsen att den föränderliga globala maktbalansen bör åtföljas av ett bredare deltagande från utvecklingsländer och tillväxtekonomier i det internationella beslutsfattandet.

Peking efterlyser därför att dessa länders röst ska stärkas inom de stora internationella institutionerna, så att de kan spela en mer betydelsefull roll i utformningen av globala angelägenheter.
Initiativet för global styrning ligger till grund för denna strategi. Det bygger på principerna om suverän jämlikhet mellan stater, efterlevnad av internationell rätt, främjande av äkta multilateralism, respekt för olika folks val samt uppnåendet av praktiska resultat som gynnar alla.

Vitbokens mest talande uttalande är påståendet att ”alla länder, stora som små, starka som svaga, utvecklade som utvecklingsländer, är jämlika medlemmar av det internationella samfundet”.
Det sammanfattar den politiska filosofi som ligger till grund för Kinas strategi – att varaktig global stabilitet är beroende av ett mer rättvist och jämlikt internationellt system där alla länder är med och formar de beslut som påverkar mänsklighetens framtid.

I detta avseende ligger dokumentet i linje med den växande utvecklingen mot en multipolär värld, där ingen enskild nation eller liten grupp av länder kan monopolisera de regler som styr de internationella relationerna. Det bekräftar också Kinas avståndstagande från hegemonisk politik, ensidiga sanktioner och inblandning i suveräna staters inre angelägenheter, med argumentet att respekten för nationell suveränitet är en grundläggande pelare för internationell stabilitet.

Vitboken presenterar inte bara teoretiska principer utan belyser också Kinas praktiska bidrag till hanteringen av globala frågor, däribland landets deltagande i FN:s fredsbevarande insatser, stöd till internationell utveckling, utvidgning av handels- och ekonomiskt samarbete med utvecklingsländer samt lanseringen av globala initiativ inom utveckling, säkerhet, interkulturell dialog och styrning.

Dessa insatser är nära kopplade till begreppet ”en gemenskap med en gemensam framtid för mänskligheten”.
Denna vision erkänner att nationernas öden har blivit alltmer sammanflätade, vilket gör samarbete – och inte konfrontation – till det mest effektiva svaret på gemensamma globala utmaningar.
Den argumenterar för att stärka partnerskap snarare än att fördjupa splittringar och utvidga gemensamma intressen snarare än att intensifiera geopolitiska rivaliteter.

I dokumentet bekräftas att fred, utveckling, rättvisa, jämlikhet, demokrati och frihet är mänsklighetens gemensamma strävanden, men det betonas också varje lands rätt att välja sin egen utvecklingsmodell och politiska väg utifrån sin historia, kultur och nationella förhållanden.

I detta sammanhang har Kina en annan inställning än västerländska perspektiv, som tenderar att koppla internationellt samarbete till antagandet av specifika politiska modeller.

Denna vitbok är ett omfattande politiskt och intellektuellt uttalande om Kinas vision för den internationella ordningen under 2000-talet.
Den kombinerar förslag till reformer av den globala styrningen med ett kraftfullt försvar av multilateralism, en större roll för utvecklingsländerna och Kinas avsikt att aktivt delta i uppbyggnaden av ett mer balanserat och representativt globalt system. Dess betydelse sträcker sig därför bortom Kina.

Dokumentet har blivit en del av en bredare global diskussion om den internationella ordningens framtid och den roll som framväxande makter och länder med djupt rotade civilisationer kan spela för att forma den.

I slutändan syftar Kinas strategi till att förena politisk realism med civilisatoriska ambitioner.
Den erkänner komplexiteten i det internationella läget och lägger fram en positiv vision baserad på samarbete, utveckling och ömsesidigt partnerskap.

Vitboken är en viktig milstolpe i utvecklingen av det kinesiska strategiska tänkandet och återspeglar president Xis fortsatta ansträngningar att förutse och bidra till att forma konturerna av ett snabbt föränderligt internationellt system.